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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部

水利部 人力資源社會保障部關(guān)于

印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》

《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》的通知

建人規(guī)〔2020〕3號文件下達，面向各省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局）、交通運輸廳（委、局）、水利（水務(wù)）廳（局）和人力資源社會保障廳（委、局），相關(guān)單位請注意。

依據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》的相關(guān)規(guī)定，為了實現(xiàn)監(jiān)理工程師職業(yè)資格的統(tǒng)一與規(guī)范化管理，特此向你們頒發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》及《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》，并要求你們嚴格依照這兩份文件執(zhí)行。與此同時，原建設(shè)部、人事部發(fā)布的《關(guān)于全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作的通知》（編號建監(jiān)〔1996〕462號）亦一并廢止。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、人力資源社會保障部

2020年2月28日

監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定

第一章 總 則

為確保建筑項目品質(zhì)，維護人民群眾的生命及財產(chǎn)安全，充分調(diào)動監(jiān)理工程師在施工質(zhì)量把控、工程進度安排以及建設(shè)資金運用等領(lǐng)域的監(jiān)管職能，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律條文以及國家職業(yè)資格制度的相關(guān)要求，特制定本規(guī)定。

本規(guī)定所指的監(jiān)理工程師，系指那些通過職業(yè)資格考試，成功獲得中華人民共和國監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書，并在注冊之后，專門從事建設(shè)工程監(jiān)理以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。

我國設(shè)立監(jiān)理工程師的職業(yè)準入資格，并將其列入國家職業(yè)資格的官方目錄之中。

凡從事工程監(jiān)理活動的單位，應(yīng)當配備監(jiān)理工程師。

監(jiān)理工程師這一職位在國際上通常被稱為Supervising Engineer。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部以及人力資源社會保障部聯(lián)合制定了監(jiān)理工程師的職業(yè)資格制度，各自依據(jù)其職能范圍，分別承擔了該制度的具體執(zhí)行與監(jiān)督管理任務(wù)。

各省、自治區(qū)、直轄市的相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利以及人力資源社會保障部門，依據(jù)各自的職責(zé)范圍，承擔起在本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度實施和監(jiān)管的重任。

第二章 考 試

第五條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的大綱、統(tǒng)一的出題、以及統(tǒng)一的組織安排。

第六條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)牽頭，聯(lián)合交通運輸部與水利部共同參與，制定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的基礎(chǔ)科目考試大綱，并負責(zé)組織監(jiān)理工程師基礎(chǔ)科目的命題與審題工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部以及水利部各自依據(jù)其職能范圍，獨立負責(zé)制定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試中專業(yè)科目的考試大綱，并承擔監(jiān)理工程師專業(yè)科目試題的編制與審核任務(wù)。

第八條，人力資源社會保障部承擔監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試科目的審核及考試大綱的制定工作網(wǎng)校頭條，同時負責(zé)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的組織與實施。此外，該部門還將與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部協(xié)同合作，共同對監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

人力資源社會保障部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部以及水利部，共同制定了監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的合格準則。

第十條 對于那些恪守我國憲法、法律法規(guī)，并擁有優(yōu)秀業(yè)務(wù)能力和高尚道德品質(zhì)的個人建設(shè)部監(jiān)理工程師考試，若滿足以下任一條件，均有資格申請參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試：

具備各相關(guān)工程大類專業(yè)的大學(xué)?？苹蚋叩嚷殬I(yè)教育學(xué)歷背景，且在工程施工、監(jiān)理、設(shè)計等領(lǐng)域從事相關(guān)工作累計達六年之久。

具備工學(xué)、管理科學(xué)與工程相關(guān)專業(yè)的大學(xué)本科學(xué)位，且在工程施工、監(jiān)理、設(shè)計等領(lǐng)域的工作經(jīng)驗累積達到四年。

持有工學(xué)、管理科學(xué)與工程領(lǐng)域的一級學(xué)科碩士或相應(yīng)專業(yè)學(xué)位，且在工程施工、監(jiān)理、設(shè)計等領(lǐng)域的工作經(jīng)驗累積達到兩年以上。

（四）具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級學(xué)科博士學(xué)位。

獲準進行試點工作的區(qū)域，有意報名參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的人員，需具備本科或更高層次的學(xué)歷或?qū)W位。

第十一條 通過監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的人員，將由各省、自治區(qū)、直轄市的人力資源和社會保障主管部門頒發(fā)中華人民共和國監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書，亦或電子證書。此證書由人力資源社會保障部統(tǒng)一負責(zé)印刷，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部根據(jù)各自專業(yè)類別與人力資源社會保障部共同蓋章，證書在全國范圍內(nèi)具有通用效力。

各省、自治區(qū)、直轄市的人力資源和社會保障管理部門需與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等相關(guān)部門緊密協(xié)作，共同強化對監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試資格條件的審查。對于通過賄賂、欺詐等非法途徑獲取監(jiān)理工程師資格證書者，將依據(jù)國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員資格考試違規(guī)處理的規(guī)定予以相應(yīng)處理。

第三章 注 冊

我國對監(jiān)理工程師這一職業(yè)資格實施了執(zhí)業(yè)注冊的管理體系。只有那些獲得監(jiān)理工程師資格證書并且從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員，在完成注冊手續(xù)后，才能以監(jiān)理工程師的身份進行執(zhí)業(yè)活動。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部依據(jù)各自職責(zé)，分別制定了針對監(jiān)理工程師注冊的管理辦法，并負責(zé)對其實施的監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部以及水利部各自承擔著監(jiān)理工程師注冊及其相關(guān)事務(wù)的專業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

經(jīng)相關(guān)部門批準并完成注冊的申請者，將由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部以及水利部分別頒發(fā)《中華人民共和國監(jiān)理工程師注冊證》或相應(yīng)的電子證書。

第十六條，監(jiān)理工程師在從事職業(yè)活動時，必須攜帶其注冊證書及執(zhí)業(yè)印章。這兩種證書的版式設(shè)計以及注冊證書的編號規(guī)范，均由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合交通運輸部、水利部共同制定。

監(jiān)理工程師需依照既定規(guī)范自行制作執(zhí)業(yè)印章，同時，注冊證書與該印章亦由其個人負責(zé)保管與運用。

第十七條，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部依據(jù)各自職責(zé)，共同構(gòu)建了監(jiān)理工程師注冊管理的信息平臺，確保了數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一性。其中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部承擔了收集全國監(jiān)理工程師注冊信息的任務(wù)，并致力于推動監(jiān)理工程師注冊、執(zhí)業(yè)及信用信息的互聯(lián)互通與共享。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部以及水利部共同承擔起建立健全監(jiān)理工程師注冊及退出制度的職責(zé)，對于通過不正當途徑獲取注冊證書等違反法律法規(guī)的行為，將依據(jù)注冊管理的相關(guān)規(guī)定，予以注銷其注冊資格。

第四章 執(zhí) 業(yè)

第十九條 規(guī)定，監(jiān)理工程師在執(zhí)行職務(wù)時，務(wù)必遵守法律法規(guī)，堅守職業(yè)道德與行業(yè)準則，秉持誠信原則進行工作，積極接受相關(guān)監(jiān)管部門的檢查與監(jiān)督，并強化行業(yè)自我管理。

第二十條，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部各自履行職責(zé)，共同構(gòu)建監(jiān)理工程師的誠信體系，同時，它們還將制定相應(yīng)的規(guī)章制度或從業(yè)標準規(guī)范，并對信用評價工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十一條 規(guī)定，監(jiān)理工程師不得在同一段時間內(nèi)為兩個或更多單位提供服務(wù)，不得允許他人冒用其名義進行執(zhí)業(yè)活動，堅決禁止所謂的“證書掛靠”行為。對于出租或出借注冊證書的行為，將依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；若構(gòu)成犯罪，將依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條 監(jiān)理工程師在其職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行任務(wù)，對于所形成的工程監(jiān)理文件進行簽名，同時也要承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域則由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部以及水利部根據(jù)各自職責(zé)分別進行規(guī)定。

第二十三條 如監(jiān)理工程師未履行法律法規(guī)及工程建設(shè)強制標準進行監(jiān)理工作，若引發(fā)質(zhì)量安全事故，將依照相應(yīng)法律法規(guī)予以懲處；若構(gòu)成犯罪行為，則必須追究其刑事責(zé)任。

持有監(jiān)理工程師注冊資格的個人，需依據(jù)國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員持續(xù)培養(yǎng)要求，參加后續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識，提升自身業(yè)務(wù)能力。

第五章 附 則

第二十五條，對于在規(guī)定實施前獲得的公路水運工程監(jiān)理工程師資格證和水 利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證，其效力保持不變；同時，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，通過人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同舉辦的全國性統(tǒng)一考試，所獲得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證，其效果與規(guī)定中的監(jiān)理工程師職業(yè)資格證相當。

第二十六條，凡專業(yè)技術(shù)人員獲得監(jiān)理工程師職業(yè)資格，即等同于擁有工程師職稱，同時這一資格也成為申報更高一級職稱的有效依據(jù)。

第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部以及人力資源社會保障部聯(lián)合委托，由人力資源社會保障部人事考試中心負責(zé)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的組織實施。同時，這四部門可各自指派具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，負責(zé)考試內(nèi)容的編制、審閱以及主觀題目的批改等具體任務(wù)。

各省、自治區(qū)、直轄市的相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利以及人力資源社會保障部門，聯(lián)合承擔本區(qū)域監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的組織實施任務(wù)，而具體的職責(zé)劃分則是通過各地區(qū)的協(xié)商來明確。

第二條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試包含《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》、《建設(shè)工程合同管理》、《建設(shè)工程目標控制》以及《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》四個科目。在這四個科目中，《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》與《建設(shè)工程合同管理》被定位為基礎(chǔ)科目，而《建設(shè)工程目標控制》與《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》則被歸類為專業(yè)科目。

第三條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的專業(yè)科目涵蓋了土木建筑工程、交通運輸工程以及水利工程三大類別，考生在報名過程中可以依據(jù)自身實際工作需求進行科目選擇。具體來說，土木建筑工程專業(yè)的考試由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管；交通運輸工程專業(yè)的考試則由交通運輸部負責(zé)；而水利工程專業(yè)的考試則由水利部主管。

第四條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試分4個半天進行。

第五條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的成績采用四年為一個周期的滾動管理方式，考生需在連續(xù)的四個考試年度內(nèi)通過所有考試科目，才能獲得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。

第六條 對于已經(jīng)獲得監(jiān)理工程師某一專業(yè)職業(yè)資格證書的個人，若其報名參加其他專業(yè)的考試科目，將享有基礎(chǔ)科目免考的待遇。通過考試后，將由人力資源社會保障部門統(tǒng)一頒發(fā)相應(yīng)的專業(yè)考試合格證書。此證書將成為注冊時增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的有效憑證。對于免考基礎(chǔ)科目并新增專業(yè)類別的人員，其專業(yè)科目成績將按照每兩年為一個周期進行滾動管理。

第七條 滿足以下任一條件的考生，在參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試時，可申請免除基礎(chǔ)科目的考試：

（一）已取得公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書；

（二）已取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書。

申請免考部分科目的人員在報名時應(yīng)提供相應(yīng)材料。

第八條 報考監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的人員需滿足相關(guān)報名條件，并依照當?shù)厝耸驴荚嚈C構(gòu)所設(shè)定的流程及標準進行報名手續(xù)?？忌钄y帶準考證及有效身份證明，在規(guī)定的時間、地點參加考試。

中央及國務(wù)院各相關(guān)機構(gòu)下屬單位、以及中央直屬企業(yè)的工作人員，均需依據(jù)各自所在地的規(guī)定進行報名，以參與考試。

第九條 規(guī)定，考點通常設(shè)立于直轄市、自治區(qū)首府以及省會的各類高等院校和高考指定場所。

監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試原則上每年一次。

第十條 明確規(guī)定考試與培訓(xùn)需獨立進行。任何從事考試相關(guān)任務(wù)建設(shè)部監(jiān)理工程師考試，如命題、審題以及組織管理等工作人員，均不得參與考試，亦不得參與或舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)活動。而對于應(yīng)試者而言，參加培訓(xùn)應(yīng)遵循自愿原則。

考試實施機構(gòu)和其工作人員需嚴格遵守國家人事考試工作人員的紀律規(guī)范及考試相關(guān)的各項規(guī)章制度，認真執(zhí)行考試工作的紀律要求，確保從試題的編制到應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的安全保密措施得到落實，堅決防止信息泄露事件的發(fā)生。

對于違反考試工作紀律及相應(yīng)規(guī)定的人員，應(yīng)依據(jù)《國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理辦法》進行相應(yīng)的處理。

第十三條 對于通過原監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試且成績在有效期限內(nèi)的考生，其合格成績的有效期限將得到延長，并且這一管理將按照每四年為一個周期進行?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》科目、《建設(shè)工程合同管理》科目、《建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進度控制》科目以及《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》科目的合格成績，分別與《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》科目、《建設(shè)工程合同管理》科目、《建設(shè)工程目標控制》科目和《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》科目相對應(yīng)。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。