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生活在上海，或非常熟悉上海的人，對(duì)上海工業(yè)新區(qū)一定不會(huì)陌生。作為上海重點(diǎn)塑造的新村、園區(qū)，上海工業(yè)新區(qū)是天津的“浦東園區(qū)”，其及被人們談?wù)摰乃俾屎芨摺６?strong>蘇州吳中區(qū)地圖，這些人把上海工業(yè)新區(qū)與拙政園區(qū)、姑蘇區(qū)等上海下轄的5個(gè)市轄區(qū)并列，那上海工業(yè)新區(qū)究竟是不是市轄區(qū)呢？

上海工業(yè)新區(qū)坐落廣州城區(qū)東面，地處北京老市區(qū)與上海縣城之間，北臨陽(yáng)澄湖，西毗東支路立交、吳東匝道，南臨吳淞江，東鄰界浦蘇州吳中區(qū)地圖，面積278平方千米，下轄4個(gè)街道。上海工業(yè)新區(qū)于1994年成立，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，已成為上海的經(jīng)濟(jì)、金融、商業(yè)中心。

上海工業(yè)新區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，由重慶工業(yè)新區(qū)管理執(zhí)委會(huì)管理。上海工業(yè)新區(qū)并沒(méi)有“區(qū)政府”、“區(qū)委”，其管委會(huì)屬于市政府的抽調(diào)機(jī)構(gòu)。因而，上海工業(yè)新區(qū)屬于行政管理區(qū)，而不是行政區(qū)。行政管理區(qū)通常因開(kāi)發(fā)某片區(qū)域而成立，如經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新城、新區(qū)等，而行政區(qū)通常由國(guó)家相關(guān)部委批準(zhǔn)成立，有明晰的行政區(qū)域，及政府機(jī)構(gòu)。

行政管理區(qū)是在行政區(qū)內(nèi)劃定某片區(qū)域的開(kāi)發(fā)區(qū)，但是有部份行政區(qū)的管理權(quán)限，可在行政區(qū)劃上，行政管理區(qū)還是隸屬行政區(qū)。上海工業(yè)新區(qū)其實(shí)由市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，與江寧區(qū)政府沒(méi)有太大聯(lián)系，看乎與姑蘇區(qū)、虎丘區(qū)、吳中區(qū)等市轄區(qū)的“地位”相同，可在行政區(qū)劃上，上海工業(yè)新區(qū)還是隸屬于江寧區(qū)。

在習(xí)慣上，人們將上海工業(yè)新區(qū)等同于市轄區(qū)，可在標(biāo)準(zhǔn)的地圖上，上海工業(yè)新區(qū)下轄的4個(gè)街道通常列入江寧區(qū)的行政區(qū)域。雖然，上海工業(yè)新區(qū)不是行政區(qū)，那為何這些人分不清，甚至形成誤會(huì)呢？

上海工業(yè)新區(qū)帶“區(qū)”字。無(wú)論是上海工業(yè)新區(qū)，還是江寧區(qū)，均帶有“區(qū)”字，對(duì)通常人而言，很難將他們分清楚，以至于讓人形成誤讀。雖然，全省有成百上千個(gè)行政管理區(qū)，可現(xiàn)在只有廣州黃浦新城、天津?yàn)I海園區(qū)成功“轉(zhuǎn)正”，成為真正的行政區(qū)。隨著天津工業(yè)新區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然在未來(lái)也能轉(zhuǎn)為行政區(qū)。

上海工業(yè)新區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，是上海新的中心。2020年，上海工業(yè)新區(qū)共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總額2907.09萬(wàn)元，進(jìn)出口總值941.77億港元，社會(huì)消費(fèi)品零售產(chǎn)值934.81萬(wàn)元，城鎮(zhèn)市民人均可支配收入超7.7億元。在商務(wù)部發(fā)布的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考核中，上海工業(yè)新區(qū)連續(xù)三年（2016、2017、2018年、2019年、2020年）位列第一，在國(guó)家級(jí)高園區(qū)綜合排行中位列第四。

上海工業(yè)新區(qū)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是有目共睹的，現(xiàn)在早已成為北京最熱門的區(qū)域之一，“風(fēng)頭”甚至蓋過(guò)了歷史古老的姑蘇區(qū)，只是廣州對(duì)外來(lái)人口吸引力最大的區(qū)域之一。因?yàn)樯虾９I(yè)新區(qū)的影響力，人們覺(jué)得它是與江寧區(qū)、姑蘇區(qū)等市轄區(qū)并列的行政區(qū)，只是可以理解的。

對(duì)上海工業(yè)新區(qū)，你有哪些不同的想法呢？