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面對如此輝煌的成績，山東省濰坊市昌邑市委書記李玉祥告訴記者，近年來，該市堅持把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓住問題關(guān)鍵，準(zhǔn)確指出城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“穴位”，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、縣域統(tǒng)籌、共同拉板，推動實施硬件建設(shè)加快一個“位”、師資隊伍提升一個“層”、親民服務(wù)推進(jìn)一個“檔次”等舉措，加快鄉(xiāng)村教育振興，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

教育振興從何入手——

基礎(chǔ)設(shè)施由“強(qiáng)城弱村”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變

近日，昌邑市步莊鎮(zhèn)大陸小學(xué)、劉家小學(xué)等6所鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生通過“特送課堂”同步參加昌邑市第一實驗小學(xué)語文老師朱小琳講授的《朱德的扁擔(dān)》直播教學(xué)課，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展。

“智慧化”教育教學(xué)是消除城鄉(xiāng)差距的有效途徑之一。我市大力實施教育信息化“升級改造”工程，穩(wěn)步推進(jìn)“智慧教育”“智慧校園”建設(shè)，教育信息化水平不斷提高，配備觸摸屏一體機(jī)1600余臺，實現(xiàn)義務(wù)教育階段所有班級配備觸摸屏一體機(jī)，“班班通”率達(dá)到100%，數(shù)字化校園建設(shè)全覆蓋，有效縮小了城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展。

“‘專送課堂’是我們基于信息化在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為確保優(yōu)秀教師覆蓋農(nóng)村搭建的橋梁，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，目前已建成158個‘名師工作室’、52個‘專送課堂’，實現(xiàn)不同‘距離’下的同一個‘課堂’，讓更多孩子有機(jī)會在家門口接受優(yōu)質(zhì)教育。”昌邑市教育科學(xué)研究所副所長李小寧說。

鄉(xiāng)村教育振興離不開“真金白銀”的投入。我市創(chuàng)新實施教育投入獎補(bǔ)政策，市屬學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)全部由市財政承擔(dān)，鎮(zhèn)街學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)按照“四六分擔(dān)”原則，市財政平均獎補(bǔ)總額的40%，鎮(zhèn)街承擔(dān)60%，為師生提供了更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。在2017年在濰坊市率先解決城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題的基礎(chǔ)上，我市實施中小學(xué)、幼兒園建設(shè)“三年攻堅行動”，投入5億元新建、改擴(kuò)建中小學(xué)8所，新建優(yōu)質(zhì)學(xué)位5450個，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)學(xué)位擴(kuò)容。 啟動小規(guī)模學(xué)校改造項目，改造提升40余所小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)水平，建設(shè)一批“百姓家門口好學(xué)校”，惠及農(nóng)村學(xué)生4000余人。目前，全市義務(wù)教育學(xué)校圖書、實驗儀器、音體美設(shè)備等均達(dá)到或超過省級辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道被評為“濰坊市普及學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”；北孟鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)被評為山東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)鎮(zhèn)。

如何推動教育振興——

師資隊伍由“城鄉(xiāng)隔閡”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱h域統(tǒng)籌”

5月5日下午，本學(xué)期第五次骨干教師、青年教師教研活動在昌邑市最南端的樹屏學(xué)校如期舉行，濰坊市德育標(biāo)兵劉詩英和周邊四所學(xué)校58名數(shù)學(xué)教師齊聚一堂，各抒己見，進(jìn)行了一場教學(xué)經(jīng)驗與先進(jìn)思維的“火花碰撞”。

昌邑市北孟鎮(zhèn)教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)人馬先志介紹，通過創(chuàng)新建立“半天自由日”主題教研活動制度，充分發(fā)揮中心校的輻射帶動作用和骨干教師的輔導(dǎo)指導(dǎo)作用，圍繞課程學(xué)習(xí)、聽課評課、經(jīng)驗分享、專家報告、圖書交流等形式，每兩周開展至少一次不少于90分鐘的全鎮(zhèn)集中教研活動，助推課堂教學(xué)改革，提升教師專業(yè)化水平。

鄉(xiāng)村教育振興的關(guān)鍵在于師資隊伍優(yōu)化。早在2015年，昌邑市就在山東省率先實行教師“縣辦校聘”管理體制改革，實施職稱（職務(wù)）評聘向農(nóng)村學(xué)校傾斜、改善農(nóng)村教師居住條件、建立農(nóng)村教師榮譽(yù)制度等措施，推動城鄉(xiāng)教師交流“雙向奔走”。同時，采取定期交流輪崗、跨校競賽、學(xué)區(qū)一體化管理、成立學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師調(diào)入等多種渠道和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長、骨干教師向農(nóng)村學(xué)校流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師均衡配置。目前，已有293名城區(qū)名優(yōu)教師積極主動到農(nóng)村學(xué)校任教。

“我們用足政策資源，完善鄉(xiāng)村教師職稱‘精準(zhǔn)評價、精準(zhǔn)使用’機(jī)制昌邑教育信息網(wǎng)，讓鄉(xiāng)村教育‘留住人才’。去年，我們共推薦晉升中級以上鄉(xiāng)村教師225人，比例高于城市教師。”昌邑市教育體育局黨組書記、局長陸振偉說。

為讓優(yōu)秀教師“走得下去、留下來、教得好”，昌邑市大力實施關(guān)愛教師十大行動，投入2000余萬元，建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍230間，配備空調(diào)、電視、洗衣機(jī)、太陽能等生活設(shè)施，實現(xiàn)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋，讓外來教師“拎包入住”，安心任教。2019年以來，共引進(jìn)中小學(xué)、幼兒園教師1256名，其中56%的教師被派往鄉(xiāng)村學(xué)校任教，110余名省公費(fèi)師范生被派往鄉(xiāng)村學(xué)校任教，為鄉(xiāng)村教育振興一線注入新鮮血液。 該市完善名師、名校長選拔、培養(yǎng)、管理、使用的培訓(xùn)體系和管理機(jī)制，為全面落實立德樹人根本任務(wù)、推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，培養(yǎng)省級以上名師26人、名校長5人，農(nóng)村“雙名”比例位居濰坊市前列。今年，該市全面落實新時代基礎(chǔ)教育師資強(qiáng)市計劃，系統(tǒng)開展教師引進(jìn)、教師培訓(xùn)、名師培育、后備人才培養(yǎng)、優(yōu)秀教師典型宣傳、“三認(rèn)定、三聘任、三評定”等工作，不斷激發(fā)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)活力和教師內(nèi)生動力。

教育振興如何提升質(zhì)量——

公益服務(wù)從“填補(bǔ)空白”走向“增強(qiáng)優(yōu)勢”

隨著下午上課鈴聲的響起，昌邑市各中小學(xué)報名參加課后服務(wù)的學(xué)生們熱情奔波于各自的活動地點(diǎn)，參加足球、籃球、書法等豐富多彩的課外活動，放松身心、增強(qiáng)體質(zhì)、發(fā)展素質(zhì)。

“為解決學(xué)生放學(xué)早、家長接送孩子難等實際問題，我市在濰坊市率先實現(xiàn)義務(wù)教育階段課后服務(wù)全覆蓋，開設(shè)服務(wù)課程700余門，惠及學(xué)生4.5萬余人。在此基礎(chǔ)上，打造延伸服務(wù)2.0版，堅持‘自愿參與、公益性、共建共享、公開透明’原則，對全區(qū)小學(xué)實施假期托管服務(wù)，開放活動場所近百處，全面滿足學(xué)生成長和家長暑期托管需求，實現(xiàn)了從課堂到課后再到假期的人性化服務(wù)的‘三級跳’。”昌邑市教育體育局巡視員王俊芳介紹。

課后服務(wù)從永不停課的學(xué)校到永不重修的課程，全市結(jié)合“一校一特色、一校一品牌”，做到“優(yōu)中選優(yōu)”，特色課程也成為課后服務(wù)的重要載體。十字路小學(xué)的“勤勞君子”教育、龍池小學(xué)的“光輝”革命實踐教育、劉團(tuán)小學(xué)的“絲路絲語”文化教育等60余所學(xué)校的特色課程，成為具有一定區(qū)域影響力的教育品牌；以海洋文化教育為特色的下營鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校被評為山東省全環(huán)境教育達(dá)標(biāo)學(xué)校、山東省海洋意識教育基地。

辦實事、惠民生，讓教育更有溫度。針對學(xué)生入學(xué)“通宵排隊”現(xiàn)象，昌邑市創(chuàng)新搭建昌邑市教育惠民綜合應(yīng)用服務(wù)平臺昌邑教育信息網(wǎng)，打通教育、公安、民政、人社等部門“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”，打造“一鍵入學(xué)”新模式，推行義務(wù)教育入學(xué)“零證明”，讓數(shù)據(jù)多跑路、家長少跑路，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，服務(wù)群眾4萬余人；全市高標(biāo)準(zhǔn)建成“家長站”165個，極大方便了家長接送孩子；健全完善留守兒童、打工子弟子女教育關(guān)愛體系和以特殊教育學(xué)校為龍頭，以特教班、隨班就讀為主體、居家教育為補(bǔ)充的特殊教育體系； 健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，累計資助學(xué)生3.5萬人，資助比例達(dá)100%貝語網(wǎng)校，中小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%……

“辦好教育是民心相通的最大工程。近年來，我們不斷加大投入，努力推動教育高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。2013年，昌邑成功創(chuàng)建首批‘全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣’，2022年作為山東省五個縣區(qū)之一被教育部確定為‘全國義務(wù)教育質(zhì)量均衡先行縣’，2023年我們正在積極申報‘全國學(xué)前教育普及平價縣’，我們的目標(biāo)是讓每個孩子都能享受到公平優(yōu)質(zhì)的教育。”昌邑市委副書記、市長孫波說。

（2023年6月26日 農(nóng)民日報記者 王暉 王魯兵 王睿 王暉）