更新時間：2025-06-02 10:13:15作者：佚名
各縣市區(qū)教育局、高新區(qū)教育文化服務(wù)中心，局直各中小學校：
依據(jù)《教育部辦公廳發(fā)布的關(guān)于實施義務(wù)教育陽光招生專項活動（2024年）的函件》（教基廳函〔2024〕11號），以及《湖南省教育廳發(fā)布的關(guān)于2024年中小學招生入學相關(guān)事宜的通知》和《關(guān)于確保2024年普通高中招生錄取工作順利進行的通知》等相關(guān)文件的要求，為確保我市2024年中小學招生入學工作得以有效實施，特此就相關(guān)事宜予以通告如下：
一、關(guān)于義務(wù)教育招生入學
科學規(guī)劃招生區(qū)域劃分。各縣市區(qū)需構(gòu)建并完善義務(wù)教育階段常住人口學齡兒童的基礎(chǔ)調(diào)查體系，強化對生源分布狀況的分析研究，遵循“劃片招生、就近入學”的原則，綜合考慮適齡兒童數(shù)量、學校布局與規(guī)模、行政區(qū)劃劃分、交通條件等多方面因素，對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校實施科學且合理的招生區(qū)域劃分。劃定招生區(qū)域之后，需維持其相對穩(wěn)定性；若確實需要進行較大幅度的調(diào)整，則必須由縣級教育行政部門牽頭，邀請相關(guān)機構(gòu)及家長代表共同參與，對調(diào)整方案進行周密論證；隨后，依照劃片程序的規(guī)范進行修改，并確保在調(diào)整前向公眾進行公示。
二、務(wù)必確保學位充足。各縣域城市需根據(jù)城鎮(zhèn)化新趨勢和學齡兒童數(shù)量變動情況，有效推進學位供給保障措施。對于學位資源相對匱乏的區(qū)域，需采取多種有效手段，根據(jù)實際情況和學校特點，主動挖掘潛力，拓展學位規(guī)模，提升優(yōu)質(zhì)學位供應(yīng)，竭力滿足適齡兒童就近就讀的需求。
（三）必須切實執(zhí)行招生規(guī)定。教育主管部門依據(jù)學校的分布、教育資源和相關(guān)法規(guī)，科學制定并堅決執(zhí)行所轄公立和私立義務(wù)教育學校的招生方案。各縣級市和區(qū)可以嘗試實施多個子女在同一所學校就讀的方案，以協(xié)助家長解決因多所學校接送孩子帶來的不便。
（四）學生報名工作需統(tǒng)一進行。在義務(wù)教育階段的學校招生過程中，報名事宜由教育行政部門負責統(tǒng)籌安排，各學校不得擅自進行招生報名。依據(jù)湖南省教育廳及相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施中小學入學“一網(wǎng)通辦”的通知》（湘教通〔2023〕87號）以及《湖南省教育廳關(guān)于深化政務(wù)服務(wù)優(yōu)化行政效率，促進教育入學“一網(wǎng)通辦”的通知》（湘教通〔2024〕90號）的相關(guān)要求，本年度秋季學期開學之際，要求學生家長通過“湖南一件事一次辦”全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺或者“湘易辦”應(yīng)用程序，在入學“一網(wǎng)通辦”專題服務(wù)區(qū)域進行集中報名。市直及民辦小學的招生入學事宜，由各自學校所在區(qū)域的縣級教育行政部門負責具體執(zhí)行和實施。
（五）必須嚴格執(zhí)行免試招生政策。各義務(wù)教育階段學校不得以特長生身份進行招生，不得以面試、測評等手段選拔學生，不得通過舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班（培訓(xùn)機構(gòu)）等方式進行招生，不得借助中介機構(gòu)或培訓(xùn)機構(gòu)等手段違規(guī)招生，不得以培養(yǎng)尖子創(chuàng)新人才早期發(fā)展為由違規(guī)組織考試提前招生、違規(guī)進行跨區(qū)域招生。任何義務(wù)教育學校不得以任何形式組織提前招生。
規(guī)范民辦學校招生政策，禁止民辦義務(wù)教育學校進行跨市州的招生行為。市教育局負責審批設(shè)立于市城區(qū)的民辦義務(wù)教育學校，此類學校在招生時需優(yōu)先保障市城區(qū)學生的入學需求。若在招生計劃無法滿足的情況下，確需進行跨縣市區(qū)招生，則必須事先獲得市教育局的批準和同意。縣級教育行政部門批準成立的民辦義務(wù)教育學校，其招生優(yōu)先考慮本縣市區(qū)學生的入學需求。若本縣市區(qū)內(nèi)招生計劃未能完成，經(jīng)市教育局批準，可在本市其他縣市區(qū)進行招生。民辦義務(wù)教育學校的招生工作納入審批地的統(tǒng)一管理，按照市教育局規(guī)定的時間，與公辦義務(wù)教育學校同步進行招生。九年一貫制民辦學校的初中部可以采取直升的方式入學。若報名人數(shù)超出招生名額，所有報名的學生將參與電腦隨機分配學位，最終依據(jù)分配結(jié)果來決定錄取名單。
（七）需有序安排電腦隨機派位過程。各縣市區(qū)需確立電腦隨機派位錄取的詳細實施措施，合理規(guī)劃工作流程、搖號階段、志愿填報等方面的規(guī)定。此項電腦隨機派位錄取活動由教育主管部門負責統(tǒng)籌，確保整個過程錄像存檔、結(jié)果實時對外公布，并積極邀請紀檢監(jiān)察部門、公證機構(gòu)、媒體以及學生家長代表等參與監(jiān)督，以保證錄取過程的公平性與公正性。
（八）確保流動兒童入學權(quán)益。各市縣需全面實行“以流入地政府管理為主、以公辦學校為主，將流動兒童納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃、納入公共資源合理配置”的入學政策，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，切實簡化入學所需證明材料，優(yōu)化辦理時限，確保符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女在流入地享有平等的義務(wù)教育權(quán)利。此外，還需建立健全流動兒童身份確認流程，嚴格執(zhí)行工作規(guī)范，有效遏制冒充流動兒童進行擇校的違規(guī)行為。全面推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革進程網(wǎng)校頭條，致力于改善農(nóng)村學校條件，確保農(nóng)村孩子能在戶口所在地附近安心就讀。
（九）對特殊群體教育實施優(yōu)惠政策。需切實關(guān)注并妥善處理留守兒童、無撫養(yǎng)人事實存在兒童、孤兒以及家庭經(jīng)濟條件不佳的學生等群體的入學事宜，并強化對他們的關(guān)愛、幫扶以及教育資助。同時，依照法律規(guī)定，確保具備接受普通教育條件的適齡殘疾兒童能方便地就近入學，融入普通班級學習。各縣市區(qū)教育行政部門需與殘聯(lián)等相關(guān)部門緊密協(xié)作，完成適齡殘疾兒童少年的信息對接工作。依據(jù)分類安置的原則，實施“一人一案”的入學政策。通過讓這些兒童在特殊教育學校、普通學校、兒童福利機構(gòu)（包括未成年人救助保護機構(gòu)的特教班）就讀，以及提供上門送教服務(wù)等多種途徑，確保他們能夠順利接受義務(wù)教育。實施對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及符合相關(guān)政策引進的高層次人才子女的教育入學優(yōu)惠政策。
（十）執(zhí)行公平的班級編制管理。必須依照規(guī)定嚴格限制班級人數(shù)，規(guī)范班級編制流程，確保班級編制的均衡性。學校不得以任何理由設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等特殊班級，亦不得以“國際部”、“國際課程班”、“境外班”等名稱進行招生和編班。學校不得勸退已錄取的學生，或采取任何變相勸退的手段。禁止學校以轉(zhuǎn)學為名進行變相選拔優(yōu)秀學生招生，禁止掛靠學籍，確保學生與學籍的實名對應(yīng)。
二、關(guān)于普通高中招生入學
科學制定招生方案，市教育行政部門負責統(tǒng)一發(fā)布各縣市區(qū)的招生總計劃。各縣市區(qū)教育行政部門需依據(jù)當?shù)貙W校布局、辦學條件及有關(guān)政策，將招生計劃合理分配至轄區(qū)內(nèi)的普通高中，同時將分配情況上報市教育行政部門進行備案。各普通高中學校必須一次性完整地接收招生計劃，不得預(yù)留任何備用名額，亦不得在后續(xù)追加招生計劃。
（二）秉持屬地招生原則。公立和私立普通高中原則上需在所屬地區(qū)招生，并在招生區(qū)域內(nèi)實施“公民同招”政策。各縣市以及南岳區(qū)的公立和私立普通高中需在本縣（市區(qū)）域內(nèi)進行招生；位于市城區(qū)的公立和私立普通高中則需在市中心城區(qū)范圍內(nèi)招生。未經(jīng)省級教育行政部門批準，我市任何普通高中學校均不得越界跨市州招生，且嚴禁外地市普通高中以任何形式在我市進行招生。我市各普通高中學校若欲在全市范圍內(nèi)進行跨區(qū)域招生，必須事先獲得市級教育行政部門的批準。對于生源不足或?qū)W位短缺的縣市區(qū)，若需在本市范圍內(nèi)調(diào)整招生名額，必須得到市級教育行政部門的批準，并由其進行統(tǒng)一調(diào)配。在此過程中，相關(guān)縣市區(qū)及學校均不得進行選拔性招生。
全市范圍內(nèi)實施統(tǒng)一的管理措施。全市范圍內(nèi)統(tǒng)一采用一個高中階段學校招生錄取的公共平臺，對普通高中的招生工作實施集中管理。在規(guī)定的時間點，統(tǒng)一公布招生資訊，統(tǒng)一接受學生志愿填報，統(tǒng)一推進招生流程，并依據(jù)考生的志愿填報情況和相關(guān)法規(guī)進行錄取。無論是公辦還是民辦的普通高中，都需按照既定的統(tǒng)一標準同時進行招生。
（四）需科學規(guī)劃實施計劃。各縣市區(qū)教育行政部門需依據(jù)上級部門的相關(guān)文件指示，全面考量本轄區(qū)內(nèi)的適齡學生數(shù)量、學校分布以及辦學規(guī)模等關(guān)鍵要素，編制出既科學又規(guī)范的招生錄取方案。同時，確保在5月底之前，將此方案提交至市級教育行政部門進行備案。
（五）需加強招生流程的監(jiān)督與管理。各區(qū)域教育管理部門及普通高中需遵循全市統(tǒng)一的招生平臺規(guī)定，認真執(zhí)行招生錄取程序。教育管理部門需借助招生平臺與學籍系統(tǒng)，對招生過程進行嚴密監(jiān)控，確保能夠迅速發(fā)現(xiàn)并糾正招生過程中的違規(guī)操作及異常情況。
（六）須嚴格依照錄取標準執(zhí)行。對于普通高中新生的選拔，主要依據(jù)初中階段學業(yè)水平考試各科目的得分、綜合素質(zhì)評價的等級以及考生的入學志愿。若考生未參加初中階段的學業(yè)水平考試，則不具備參加普通高中錄取的資格。同時，只有當考生的綜合素質(zhì)評價達到C級或以上，才有資格被普通高中學校錄取。
（七）必須嚴格遵守招生錄取規(guī)定。依照分數(shù)高低和志愿優(yōu)先的原則，進行選拔和分批次錄取。所有公立和私立普通高中學校，均需在教育行政部門的統(tǒng)一安排下，進行招生錄取活動。
（八）嚴格執(zhí)行定向生招生制度。為確保教育部及省教育廳有關(guān)將優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配至各初中學校的政策得到有效執(zhí)行，2024年度，省級示范性高中及在當?shù)叵碛懈咿k學質(zhì)量和良好社會聲譽的非省示范性高中，其招生名額需至少分配55%至各自招生區(qū)域內(nèi)的初中學校。同時，政策強調(diào)對條件較差的初中學校給予更多傾斜，且招生指標分配不得越出原有招生區(qū)域。需科學設(shè)定定向生的最低錄取分數(shù)線，并致力于提升定向生的整體錄取比例，確保2024年的錄取率超過85%。
（九）對于特殊類型招生需進行規(guī)范化管理。推動普通高中向多樣化、特色化方向發(fā)展，相關(guān)學校需明確自身的特色發(fā)展定位、招生名額以及相應(yīng)的招生措施，同時要嚴格把控招生計劃的比例，原則上不得超過5%。經(jīng)市級教育行政部門審核認定的，擁有獨特辦學基礎(chǔ)的普通高中學校，有資格提出自主招生的申請，并需向省級教育行政部門進行備案。這類學校可以選拔具有學科專長、藝術(shù)體育特長、掌握小語種以及具備創(chuàng)新潛能的學生。招生計劃需經(jīng)主管教育行政部門的審核批準，招生對象限定在本校招生區(qū)域內(nèi)，且必須是參加了全市初中學業(yè)水平考試并符合相關(guān)條件的學生。自主招生院校必須依照規(guī)定和流程進行招生工作，同時積極向公眾公開招生流程和錄取結(jié)果。各縣級市及普通高中需規(guī)范執(zhí)行自主招生政策，嚴禁采用特長生招生政策進行選拔尖子生、違規(guī)降低錄取分數(shù)線、冒充特長生違規(guī)擇校、擅自提升特長生招生比例等違法行為。除體育、藝術(shù)和小語種專業(yè)可全市招生外，其他專業(yè)需在指定地域內(nèi)進行招生。負責培養(yǎng)國家特殊人才的普通高中以及被國家明確指定的優(yōu)待群體，其招生工作將依照省教育廳核準的方案執(zhí)行。
嚴格控制各項加分或優(yōu)惠措施的實施。依據(jù)法律法規(guī)，保留烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、華僑及歸僑子女、臺灣省籍考生、少數(shù)民族考生以及符合政策引進的高層次人才子女等群體的加分或優(yōu)惠資格。對于同一考生若同時滿足多個加分或優(yōu)惠條件，僅能選取其中最優(yōu)惠的一項進行錄取計算。
各縣市區(qū)教育行政部門需遵循報批報備的規(guī)定，依據(jù)招生計劃，合理設(shè)定區(qū)域內(nèi)各普通高中學校的錄取分數(shù)線及普高最低控制線，并將這些信息上報至市教育行政部門，由其統(tǒng)一對外公布。錄取工作必須按時進行，投檔錄取結(jié)果、自主招生錄取結(jié)果以及報到確認名單均需通過招生錄取平臺上報至市教育行政部門，該部門負責統(tǒng)一注冊高中學籍。
各縣市區(qū)需嚴格執(zhí)行隨遷子女在完成義務(wù)教育后，在流入地參與中考的相關(guān)政策；同時，要主動優(yōu)化政策體系，全力確保符合條件的外來務(wù)工人員子女能在流入地順利參加高中階段學校的招生考試。對于那些回到戶籍所在地參加升學考試的流動子女，戶籍所在地和流入地的教育管理部門需細致周到地完成考生報名考試的相關(guān)工作，確保這些流動子女能夠在戶籍地順利參加高中招生考試。
三、工作要求
（一）強化組織架構(gòu)。市教育局組建了中小學招生工作專門小組，由局長擔任組長，分管的副局長及各縣市區(qū)教育局局長擔任副組長，同時吸納基礎(chǔ)教育科、計劃財務(wù)科、民辦教育科、職業(yè)教育與成人教育科等科室的負責人以及各縣市區(qū)教育局分管副局長作為成員。各縣市區(qū)亦需設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實增強組織領(lǐng)導(dǎo)力量，確保本地區(qū)中小學校招生入學工作的順利進行。各縣市區(qū)需確立一套科學合理、規(guī)范有序的招生工作計劃，同時確保該計劃得到市教育局的正式登記存檔。
（二）嚴守招生紀律。絕對禁止采取任何手段進行招生預(yù)謀、面試招生、超額招生或違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴格禁止學校之間進行混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)；堅決禁止公辦學校以自己的名義參與民辦學校的招生活動；嚴格禁止與社會培訓(xùn)機構(gòu)合作舉辦以選拔學生為目的的各種考試，或使用這些機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴格禁止以高額物質(zhì)獎勵、免除學費、虛假宣傳等手段爭奪學生資源；嚴格禁止招收已被中等職業(yè)學校錄取的學生；嚴格禁止招收借讀生、人籍分離或空掛學籍的學生；嚴格禁止收取擇校費、與招生入學相關(guān)的贊助費以及跨學期收取學費；嚴格禁止公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。凡是不符合錄取規(guī)定的學生，將無法進行網(wǎng)上檔案調(diào)取，同時也不會被處理學籍注冊的相關(guān)事宜。
未參加初中階段學業(yè)水平測試的學生衡陽市中小學招生與考試信息網(wǎng)，將無法獲得普通高中的錄取資格。除了自主招生所要求的考試和測評之外，各地區(qū)的教育管理部門以及公立和民辦高中學校均不得組織任何額外的文化選拔考試，也不得將培訓(xùn)機構(gòu)的成績作為錄取的參考標準。我市公辦及民辦高中學校均不得接納違反本市高中錄取規(guī)定的學生，亦不得拒絕教育部門依據(jù)政策統(tǒng)一分配的學生。公立普通高中嚴禁招收復(fù)讀生。對于已通過普通高中錄取但未在規(guī)定時間內(nèi)完成報到手續(xù)的學生，將視為自愿放棄入學資格，并不得為其注冊學籍。普通高中學校不得接納那些已被其他學校錄取的學生，亦不可為未在本校就讀的學生虛設(shè)學籍。嚴禁為違反跨區(qū)域招生規(guī)定的學生辦理高中學籍。同時，嚴禁學生既注冊普通高中學校又注冊中等職業(yè)學校，形成“雙重學籍”。
（三）推行“陽光招生”政策。各縣市區(qū)需借助本地主流媒體、網(wǎng)絡(luò)渠道、招生管理平臺等多種途徑，積極向公眾披露本地的招生入學計劃、具體操作流程、報名資格及要求、咨詢途徑等詳細信息。同時，各學校應(yīng)利用本校官網(wǎng)及其他宣傳手段，迅速公布招生入學相關(guān)資訊，并自覺接受來自社會的監(jiān)督。在招生錄取階段，各地方和學校需向公眾公開咨詢和舉報的聯(lián)系電話（郵箱）等信息，積極熱情地接待公眾的咨詢，并妥善處理收到的來信和來訪。
強化監(jiān)督與檢查措施。教育行政部門需依據(jù)管理權(quán)限，加大招生入學環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，著重審查那些有過違規(guī)招生歷史的學校，并迅速改正各類違規(guī)招生舉措。各縣級市、區(qū)教育行政部門以及派駐紀檢監(jiān)察組需加強對本地學校招生入學工作的引導(dǎo)和監(jiān)管，完善督查調(diào)研、信息通報、招生獎勵與懲罰等機制，并增強對違規(guī)招生的紀律審查和責任追究。教育督導(dǎo)機構(gòu)需將招生入學事宜融入常規(guī)監(jiān)督流程，并適時對各地區(qū)招生政策的執(zhí)行狀況進行專門的監(jiān)督。對于因違規(guī)招生引發(fā)負面影響或嚴重后果的學校，將根據(jù)情節(jié)的嚴重程度進行責任追究和相應(yīng)的處罰。
各地教育行政部門及學校需與宣傳機構(gòu)、新聞媒介緊密協(xié)作，深入、精確、詳盡地闡釋招生政策，主動針對民眾的疑慮作出回應(yīng)。通過向家長發(fā)送信件等方式，增強對招生政策及流程的宣傳力度，促使家長們更新教育觀念，以理性的態(tài)度協(xié)助子女設(shè)定成長方向，防止盲目追隨他人選擇學校。需強化輿論宣傳的引導(dǎo)作用，提煉并廣泛傳播優(yōu)秀的范例和有效的做法，致力于為所有適齡兒童和青少年提供公平且高質(zhì)量的教育機會衡陽市中小學招生與考試信息網(wǎng)，持續(xù)提升民眾在教育方面的滿意度和幸福感。
2024年5月17日